老城复兴意义在于弘扬其文化价值

  • 发布时间:2017-10-28 13:04
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  老城衰退是世界各国城市在发展过程中均会面临的难题。老城区衰退是指其在发展过程中表现出经济、政治、文化、社会等方面的停滞、倒退、发展速度的减缓,或在与其他城区的比较中地位下降。因而,老城复兴是世界上很多国家高度重视的问题。作为一座有着三千多年历史的古都,北京也肩负着老城保护与复兴的使命。
 
     被简称为“北京新总规”的《北京总体规划(2016 年-2035年)》正式获批。这份文件再一次强调北京作为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的城市战略定位,并且提出到 2020年前要将“北京市常住人口规模控制在2300万人以内,2020年以后长期稳定在这一水平。”
 
  与疏解非首都功能同样备受关注的是,规划明确提出,“老城不能再拆了”,要加强精细化管理,整治提升背街小巷,让街巷胡同成为有绿荫处、有鸟鸣声、有老北京味的清净舒适的公共空间。
 
  老城复兴难点
 
  今年9月份,北京市委书记蔡奇到东城、西城就推进核心区规划建设管理调查研究。在这次座谈会上,蔡奇强调,“加强老城整体保护与复兴,形成13片文化精华区,打造沿二环路的文化景观环线,推动德胜门外、西直门外、安定门外、永定门外等8个片区优化发展,重塑首都独有的壮美空间秩序,再现世界古都城市规划建设的无比杰作。”
 
  了解到,目前,包括白塔寺区域、杨梅竹街等老城区在老城保护与复兴政策方针指导下正在积极改善。然而,如何复兴历史文化与改善居民生活条件以及平衡区域内商业氛围是目前老城复兴遇到的难点问题。
 
  在北京国际设计周组委会办公室副主任,北京歌华文化发展集团副总经理王昱东看来,老城更新是世界性的问题,美国纽约等城市也面临着这一问题。北京老城更新大多为基础问题,如公共场所、卫生环境、冬季取暖、停车区域、地下管线等。胡同上空缠绕着杂乱的线,新型代步工具汽车没有停放空间。
 
  住房城乡建设部村镇司乡村规划研究中心主任,北京建筑大学建筑与城市规划学院副院长丁奇曾参与西什库街区的改造导则规划。丁奇注意到,西什库街区以单位产权房居多,他原以为这些单位住房中的居民们有着强烈的文化诉求,然而在观察后他发现,西什库街区的居民对文化的诉求并不如想象中那么大,反而对生活便利性的要求更多。
 
  从丁奇的实践观察看,老城改造的核心是产权问题,老城更新是建立在产权基础上的操作。目前北京四合院约70%属于公产房源,但是在一个院子中,公产住房与私产住房混杂,这带来了改造的难点。
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